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十四屆開平市委第二輪巡察整改情況公開
撰寫時間:2023-03-06
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十四屆開平市委第二輪巡察整改情況公開
撰寫時間:2023-03-06
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近期,十四屆市委第二輪巡察集中整改任務已經完成。根據《中國共產黨巡視工作條例》及市委巡察工作有關要求,現對翠山湖產業轉移工業園黨工委、市教育局黨組等12個單位黨組織的集中整改情況予以公開。


翠山湖產業轉移工業園黨工委

針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,擔當作為不足,推動園區高質量發展乏力”的問題。落實“園區再造”工程,抓好大型產業集聚區建設,盤活6個使用低效地塊,協助30多家企業申報政策獎勵、扶持資金,2022年引進億元以上項目19個,投資總額55.11億元。

針對“全面從嚴治黨推進力度不夠,群眾身邊不正之風依然存在”的問題。落實專職副書記分管紀檢工作,配備2名紀檢工作人員。建立網格黨群服務站,組建15個掛鉤聯系企業工作小組。設置商業廣場停車位166個,完成路燈維修養護。聘請第三方對峯景生態園一期工程綠化項目的費用重新審核結算。

針對“黨的基層組織建設存在薄弱環節,干部隊伍建設力度不足”的問題。完善黨群服務中心建設,組織轄區黨支部舉辦車間微黨課86次。對不規范使用黨建經費的2人進行批評教育。2022年選拔任用中層干部13人、調入1人、選派培養鍛煉4人。

針對“上一輪巡察和審計指出的問題整改不到位”的問題。修訂公務接待管理制度,規范公務接待行為,對于考察調研活動的接待需憑公函或上級來文。


市教育局黨組

針對“學習不夠深入,貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署有差距”的問題。規范師德師風失范問題的調查流程,查處2宗案件,加強以案促改教育。落實“雙減”工作宣傳、配套服務和督導檢查,2022年派出檢查人員1661人次,檢查校外培訓機構394家次。制定《解決幼兒園教師隊伍建設突出問題工作方案》,督促幼兒園分批清退沒有教師資格證的教師,組建2批共18個教育集團培育全市80多所義務教育學校。加快建設產教研融合的實習實訓基地,加大中職招生力度,2022年9月中職學校招錄新生1976人,占比28.41%。落實事業單位崗位等級聘用和教師中級職稱評審。加強對日語培訓機構的監管,完成對培訓機構教師的資格審查。

針對“重點領域風險較大,落實中央八項規定精神力度不足,違反中央八項規定精神現象仍有發生”的問題。對教育系統政府采購工作進行自查,印發《關于進一步規范局機關物品和服務采購工作的通知》和《關于進一步加強教育系統政府采購監督工作的通知》。約談教師持證率不達標的幼兒園舉辦者,完成76所民辦幼兒園年檢工作。優化《開平市中小學核增獎勵性績效工資發放方案》和《開平市教育系統高中管理績效考核方案》。對學校服務性收費行為進行自查,對某學校供應商欠繳的水電費進行追繳。

針對“對教育均衡發展統籌謀劃不足,干部隊伍建設機制不完善”的問題。規范教師抽調工作,安排11名被抽調教師返回教學崗位。對校(園)級領導交流輪崗和提拔任用172人,學校班子成員的平均年齡下降2歲;提拔任用副股級干部3人,核查13名學校股級干部選拔任用問題。實行黨委書記和校長分設體制調整試點,開展教育系統黨建網格檢查。

針對“巡察整改主體責任落實不到位,對存在問題整改沒做到舉一反三”的問題。優化師資配置,均衡調配教師資源,2022年新招聘教師107人,平級調整任職超10年的校級領導56人,調配義務教育學校教師230人,利用督導評估、年檢等方式加強對幼兒園辦園行為的監管。


市民政局黨組

針對“政治理論學習貫徹不全面,學懂弄通做實有差距”的問題。緊扣工作實際提出學習貫徹“第一議題”措施。召開安全生產工作專題會議2次,組織開展應急演練2次,完成對福利彩票發行中心“三合一”場所安全隱患風險點的整治。執行由市民政局督查、各鎮(街)檢查、養老服務機構自查的三級疫情聯防聯控機制,2022年檢查養老機構278家次。全力推動民生實事“雙百工程”,2022年9月被抽查得分為92.73分,位居江門市第二。建成區域性養老服務中心2家。

針對“‘民政為民、民政愛民’理念樹得不牢,為民服務意識淡化”的問題。修訂慈善會捐贈物資管理辦法,妥善處置2022年防疫捐贈物資。按要求調整臨時救助公示時間,對多發救助供養資金進行追繳。加大慈善事業的宣傳力度,2022年慈善會累計募集捐款9290.09萬元。完成22個“僵尸”社會組織清理工作,進度為48.9%。建立社會組織管理工作制度,對13家行業協會商會收費情況進行聯合檢查。指導下屬單位及托管企業制定財務管理制度。對喪葬用品物資采購價更新調整,規范價格面議收費。

針對“管黨治黨寬松軟,干部隊伍建設有差距”的問題。向社會組織提供黨組織組建工作指導,2022年建立88個黨支部。優化整合內設機構和下屬單位職能。提拔任用干部3名,選派3名下屬單位年輕干部參與跟班學習,對市殯儀館1名同志進行崗位交流,逐步安排抽調工作人員返崗。

針對“落實上一輪巡察整改不力”的問題。市殯儀館對大宗項目的公開招標和政府采購服務報經局黨組審議,對所有殯葬用品的收費差率進行排查,公開收費項目和標準。


市水利局黨組

針對“貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署不到位,管水治水能力需進一步提升”的問題。核算大沙河供水公司的供水結算價格,對獅山水庫原水價格的收費標準進行調整。復核3家水廠取水量,督促2家供水公司補繳水資源費。完成15個“四亂”問題整改。加強對巡河工作監管,出臺6項河長制配套制度,聯合開展河長制工作督導檢查,推動解決87個問題,2022年水質達標率94.5%。

針對“對重點領域和下屬單位管理不到位,存在廉政風險”的問題。規范“打擊非法捕魚專項經費”的使用。修訂《開平市水利局政府采購內控管理制度》,實現通過招標代理中心從評標專家庫隨機抽選評標委員會成員。規范下屬單位績效考核方案。

針對“執行選人用人政策有偏差,隊伍建設存在明顯短板”和“對上輪巡察指出問題的整改未完全到位,對有的問題甚至邊改邊犯”的問題。排查全系統中層干部輪崗情況,完成3人崗位調整,提拔任用中層干部4人,招錄水利專業技術人員4人。督促下屬單位制定職工招聘制度,全面排查任職回避情況,完成3名負責人的崗位調整。


市農業農村局黨組

針對“踐行習近平總書記關于‘三農’工作的重要論述、研究推動全市農業農村工作方面不夠深入”的問題。召開農業農村項目推進會,將項目進度情況納入年底評優考核。制定特色優勢農業產業發展方案,對項目進度較慢的2個鎮發出提醒函。推廣使用食用農產品承諾達標合格證425家,完成年度考核任務。細化“非糧化”整改工作指引,完成整改396.18畝。建立人居環境督查通報制度,累計印發37期。

針對“服務意識不強,履行新時代‘三農’職責使命”的問題。制定《開平市農業農村局項目管理辦法》,印發《農業農村項目檢查記錄本》,建立獎懲監管機制。落實鎮級農產品質量安全檢測,開展飛行檢查區域技術交流學習12次,實施市鎮兩級實驗室數據比對140份,符合率100%。成立農村土地確權問題整改領導小組,排查土地承包經營權確權登記的數據,對錯誤的權證進行回收訂正。拓寬農業“政銀?!辟J款貼息政策的受惠覆蓋面,摸排全市6類農業經營主體底數,對接合作銀行機構融資需求。

針對“主體責任意識淡化,黨組織建設方面存在薄弱環節”的問題。印發新任干部綜合素質培養工作方案,舉辦培訓活動6期,開展談心談話41人次,新招錄9人。及時更新10名崗位調整人員的廉政風險防控措施。對農業農村項目設置專賬專項核算,對11個到期仍未確定投入方向的項目進行通報,已有7個項目投入使用,另外4個項目進行了優化處理。

針對“落實上一輪巡察整改不徹底”的問題。加強對第三方服務項目的考評,追回違規領取應對新冠肺炎農業貸款貼息資金。印發《開平市農業農村局采購管理細則(2022年修訂稿)》。


團市委黨支部

針對“貫徹落實黨中央關于群團的工作部署不到位,發揮政治引領作用有差距”的問題。聚焦青少年實際需求提供服務保障,開展直接聯系青年工作63。加強團教協作,制定推優入團實施方案。加強對“智慧團建”工作指導和監督,完成“兩新”團組織的建設任務。完善志愿服務活動的審核流程,協助緩存區約2000名志愿者將關系轉入所在單位。舉辦全市志愿服務業務培訓班8場,推進志愿者服務隊伍建設工作,2022年新注冊志愿者約14000人,重新激活約6000人。

針對“‘四風’問題依然存在,廉政風險問題突出”的問題。對歷次主題黨日活動開展自查自糾,黨支部書記與其他領導班子成員、黨建分管領導與黨員分別開展提醒談話7人次。完善公務出差工作制度,規范資金報銷流程。全面自查支出事項和工會活動,開展提談話醒4人次。落實??顚S?,退回不規范使用的團費。

針對“全面從嚴治黨主體責任未壓實,巡察、審計整改落實不徹底”的問題。完善黨建工作責任制度,開展談心談話9人次。招錄、調入干部、工作人員5人。修訂下屬單位的財務管理制度,完善接受社會捐贈和公務接待制度。將存量資金全額上繳財政專戶,按規定實行公務用車定點維修。


市歸國華僑聯合會黨組

針對“貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想不夠到位,黨組領導核心作用發揮不充分”的問題。為僑界代表人士提交提案議案提供服務保障。加強對“僑都賦能”工程、“聚僑引智”行動等重點工作的研判部署和項目的推進,搭建華僑華人文化交流合作、服務新僑創業平臺,提升為僑維權服務能力。完善對接服務港澳五邑社團工作。加強僑刊鄉訊宣傳力度,推廣“一站式”為僑服務平臺。將“黨建帶僑建”工作納入黨建工作總體部署,申請4萬元基層建設專項資金用于“僑胞之家”創建,及時更新僑情數據庫。

針對“‘四風’問題依然存在,風險防控籠子扎得不夠嚴密”的問題。加強廉政紀律教育,談話提醒5人。對公務接待費用、財務開支和報銷等情況開展自查,對拖欠租金進行追繳。

針對“執行新時代黨的組織路線存在薄弱環節,履行管黨治黨政治責任不到位”的問題。黨組書記對6位抄襲材料的同志進行談話教育。梳理近三年提拔的股級干部資料,聯系責任單位共同對存疑問題進行調查核實,補充檔案材料6份。健全考勤機制,加強對出國(境)的審批報備手續和證照保管的管理。

針對“審計發現問題整改不夠徹底”的問題。組織開展財會專業知識學習,實現財務獨立核算。設置固定資產登記臺賬和捐贈項目的收支明細。


市科學技術協會黨組

針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,履行‘四服務一加強’職責有差距”的問題。學習“第一議題”25項。制定聯系科協委員工作制度,暢通科技工作者建言獻策的渠道。摸清科協委員會代表所屬領域的比例,建立多渠道、多層次、多形式的代表儲備機制。成立中微子科普館建設項目領導小組,強化與中科院高能所、江門市科技局的溝通聯系。積極配合省檢查組對我市創建全國科普示范市的驗收,目前已通過驗收。

針對“全面從嚴治黨推進力度不夠,制度建設滯后”的問題。專題研究部署黨風廉政建設工作,對犯罪服刑的黨員進行除名處置,加強以案促改教育。配齊人事、財務工作人員。落實財務獨立核算,對劃歸的固定資產進行盤點。完善優秀論文獎勵制度和專家庫管理制度,完成中微子科普館展教大綱及策劃專家評審。

針對“黨的基層組織建設薄弱,干部隊伍建設存在短板”的問題。規范黨組議事程序。成立科協黨支部和退休黨支部。優化干部隊伍,調入年輕干部2名,提拔任用1人。


市第一中學黨委

針對“思想政治建設措施不力,新時代立德樹人精氣神不足”的問題。修訂黨委理論學習中心組和各級黨組織理論學習制度。制定“第一議題”學習計劃,巡察反饋后開展學習11次。加強對教師的理想信念教育,學期內開展7次政治理論專題報告,開展談心談話130多次,幫助解決教師問題150個。制定黨委工作規則和“三重一大”事項集體決策制度。組建思政課教師隊伍,制定思政課教學計劃,制定《開平市第一中學宣傳工作管理制度》。

針對“為師生服務宗旨意識淡薄,防范廉政風險意識不強”的問題。制定學校物品采購工作制度,對學校食堂的經營開展招標。完善后勤保障工作監督管理和學校資產管理制度。修訂學生學籍管理制度,排查“人籍分離”情況。完成對日語培訓機構教師資質和教材的審核。規范校友會運作,將校友會移交執委會管理。

針對“黨組織建設乏力,履行管黨治黨政治責任不到位”的問題。將黨建與教育教學管理工作融合,發動優秀教職工和學生積極向黨組織靠攏,本學期已有29位師生遞交入黨申請書,完成8位黨員組織關系轉接工作。制定臨工招聘和干部選拔任用工作制度,對3名任現職超10年的中層干部進行交流輪崗。成立紀檢監察小組,規范信訪工作程序,建立重點領域易發多發風險臺賬,開展提醒談話15人次。

針對“審計問題整改不力”的問題。組織財務人員、采購人員學習業務知識。對學校資產進行全面排查,規范后勤維修和物品出入倉庫的管理。


市開僑中學黨委

針對“貫徹落實黨中央關于教育工作的決策部署有差距,黨組織核心作用未能充分發揮”的問題。組織全體教師簽訂《中小學教師拒絕有償補課公開承諾書》,制定《開僑中學2022—2023學年第一學期德育工作計劃》,把師德作為專業技術人員崗位等級競聘和教師職業道德規范考評工作的先決條件。加強教職工的思想政治工作建設。對公眾號推文實行兩審制度,強化對學校廣播站的監管,開展反迷信宣傳教育活動。

針對“防范廉政風險和擔當作為意識不夠強,‘四風’問題禁而不止”的問題。落實教職工代表大會代表任期制。規范教輔資料征訂流程。對教職工伙食費開支情況開展自查。成立政府采購領導小組,實行政府采購負責制。加強對飯堂、小賣部等承包商的監管,追繳洗衣機服務商的電費。

針對“從嚴管黨治黨力度不足,黨組織戰斗堡壘作用弱化”的問題。建立黨員領導干部聯系非黨員教師、教師入黨積極分子制度。完成5名干部輪崗交流,將編外人員從115人縮減至49人。召開師徒結對工作會議,助力青年教師成長,黨委書記對黨委委員、副校長對中層干部、級長開展談心談話100余人次。


市長師中學黨總支部

針對“貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署不到位”的問題。加強師生防疫培訓,嚴格落實師生外出審批、報備管理措施,約談未落實提前報備離開開平的教職員工9人次。制定學籍異動管理規定,定期核對學籍信息。組織專任教師學習高考改革政策。推動課堂改革落到實處,設立6個校級名教師工作室,其中有2個升級為開平市“三名”工作室。組織對校外日語培訓機構的授課教材進行審核。

針對“抓‘四風’用力不夠,資金管理、工程項目領域存在風險”的問題。完善膳食監督委員會的管理監督制度。成立政府采購監督小組定期對每個采購項目進行監督檢查。完善教師宿舍管理制度。成立后勤服務監督小組,督促第三方服務機構補繳水電費用。

針對“貫徹落實新時代黨的組織路線不夠深入,干部隊伍建設存在短板”的問題。制定黨總支部工作制度,定期組織崗位培訓。加大師德考核力度,對違反《教師職業行為十大準則》、對工作分配挑肥揀瘦的教師一票否決。完善考勤和評優、競崗、職級晉升等制度,實行非下班時間離校登記制度,提醒遲到早退教職工13人次,約談4人次。提拔任用干部5人。


開平開放大學黨總支部

針對“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不深入,履行職責使命不到位”的問題。把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入學校章程,專題研討如何辦好職業教育工作。加快推進學校轉型升級,修改完善學校規章制度。注重推進老年教育和社區教育,積極探索社區教育與養老服務相結合模式。

針對“全面從嚴治黨推進不力,群眾身邊不正之風屢有發生”的問題。建立學校中層干部包抓年級、包抓重點班級和班主任工作例會制度,黨總支書記對班級管理考核排名末5位的黨員班主任進行提醒談話。督促學校小賣部停止售賣高鹽、高糖和高脂食品,下調貨物出售價格。落實教師飯堂和學校飯堂分賬管理。分設采購小組和監督小組負責人,完善學校修繕工程項目的報批審核和立項程序,修訂學校資產和物資管理制度。

針對“黨組織建設薄弱,隊伍建設存在短板”的問題。規范黨員發展流程,嚴格把關入黨程序。規范教師職稱晉升程序。落實中層干部交流輪崗7人。建立公開透明的編外人員招聘制度。


針對“上一輪審計指出的問題整改不到位”的問題。修訂“三重一大”事項決策實施方案,建立學校財務開支監督機制。落實編外人員加班補休制度。(開巡辦)


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